O banco pode formalizar um contrato de empréstimo e não entregar o dinheiro?

Minha empresa foi elegível a contratar o crédito do Pronampe, solicitei a análise para receber o crédito pela Caixa e Banco do Brasil. A Caixa entrou em contato primeiro e me informou o valor aprovado para contratação, eu concordei e confirmei que poderia fechar o contrato, o gerente me respondeu que iria solicitar a reserva a área responsável, me enviou o contrato por e-mail, eu imprimi, assinei e entreguei na agência no dia 10/07. No mesmo dia, o Banco do Brasil me ligou informando que o crédito para minha empresa estava aprovado, mas como já tinha enviado o contrato à Caixa, disse que já tinha fechado, tudo bem, BB cancelou o meu pedido. Esta semana, no dia 14/07 eu entrei em contato perguntando quando o valor seria disponibilizado na conta, e fui informada que os recursos acabaram, o meu processo foi para uma lista de espera, que eles estão aguardando mais recursos do governo para o pronampe e isso pode nem acontecer. Fiquei indignada, pois assinei um contrato formalizando o empréstimo, então o recurso não foi reservado? confiei na Caixa que me empresa era elegível, como eles emprestam um dinheiro que não tem, perdi a oportunidade de ter um valor para recuperar minha empresa, valor direito, pois minha empresa cumpriu todos requisitos exigidos pelo governo para ter acesso ao crédito e a Caixa tirou isso da minha empresa, prometendo algo que não cumpriu e me tirou a oportunidade de ter feito isso em outro banco.