Pedido administrativo e ingresso de ação

Olá... Minha sobrinha tem uma doença rara e degenerativa e como estava precisando de tratamentos mais específicos para o caso minha irmã falou com uma advogada, como sabíamos que seria necessário fazer um pedido administrativo antes ao plano de saúde falamos que então faríamos esse pedido e em caso de negativa falaríamos com ela para ingresso da ação, ela respondeu que não seria necessário, ela mesma faria o pedido, no contrato assinado pela minha irmã fala que serão devidos R$ 1200,00 no ingresso da ação, entendemos que então não seria pago esse valor caso o plano de saúde aceitasse o pedido.
O plano de saúde aceitou o pedido e a advogada enviou o boleto cobrando os R$ 1200,00, esta correto? O pedido que ela redigiu já é considerado ingresso da ação? Minha irmã tem gastos muito altos com os tratamentos, pagou R$ 600,00 para um médico prescrever tudo o que minha sobrinha precisa, não acho justo ela ter que pagar mais R$ 1200,00 por uma carta que foi redigida, sei que tem um custo, mas esta certo ela cobrar os R$ 1200,00? Grata,