Tranferências e faltas.

Ola boa tarde, trabalho em um prefeitura na educação e tenho algumas dúvidas.
1⁰. Estou lotado em uma escola, a prefeitura queria que eu fosse cobrir alguem em outra escola mais distante e eu recusei. Disseram que eu era obrigado se eu não fosse, eles iriam me transferir dedinitivamente!
2⁰. Quando alguem é transferido, aquela escola tem seu quadro de funcionarios reduzido e consequentemente todo o servico que eu deveria fazer, recai sobre outra pessoa que nao recebe absolutamente nada, alem de ter que extender a jornada em mais 2 horas para cobrir todo horario e ainda assim, nao recebe a hora extra, é obrigado a tirar em descanso.
3⁰ seguindo a logica do 2⁰ ponto, quando um funcionario falta o presente fica sobrecarregado herdando todas atribuicoes do colega faltante.


No meu caso sou agente escolar, o tio da limpeza. Mas isso se aplica em outros cargos tambem como cozinheiras e inspetores... enfim a duvida é, nesse caso nao cabe uma remuneracao a esses funcionarios?
1, ao funcionariopor se descolar a outras unidades para cobrir faltas.
E 2, ao funcionario que esta presente no servico sobrecarregado por conta da ausencia do colega.
Essas tranferencias e faltas sao recorrentes. A prefeitura tambem paga um salario baixo o que causa uma grande evasao de funcionarios para cidades vizinhas que pagam salarios melhores nas mesmas funcoes.
O quadro esta sempre incompleto mesmo com concurso ativo.
O que pode ser feito?